近日,省人力资源和社会保障厅制定出台了《在职称评审中破“四唯”强化实干实力实绩评价的实施意见》(以下简称《实施意见》),现就《实施意见》有关内容解读如下。
一、《实施意见》出台背景
(一)国家有要求。一是党的二十大报告提出,要深入实施人才强国战略,深化人才发展体制机制改革。人才评价是人才发展体制机制的重要组成部分,建立科学的人才分类评价机制,对于调动人才创新创业积极性、加快建设人才强国具有重要作用。二是中央人才工作会议指出,我国人才发展体制机制一个突出问题是人才评价体系不合理,“四唯”现象仍然严重,要加快建立以创新价值、能力、贡献为导向的人才评价体系。三是2022年11月人力资源和社会保障部印发《关于进一步做好职称评审工作的通知》,对持续深化职称制度改革,努力破解职称评审中的“一刀切”、简单化问题提出了具体要求,要求各地切实采取管用有效的措施推动改革任务落实落地落细。
(二)省里有需要。一是我省自2017年开始深化职称制度改革,目前各项改革任务已基本完成,需要全面梳理改革中存在的难点堵点问题,总结前期改革经验,有针对性地出台政策进一步激发专技人才创新创造活力。二是国家颁布了27个系列职称改革指导意见,全省各系列(专业)职称申报评价标准条件需对标对表国家文件予以修订,应明确“立新标”的方向和原则。三是省里高度重视人才评价工作,要求持续推动职称评审破“四唯”、立“新标”,并将相关内容列入2023年全省经济体制和社会体制改革重点任务。
(三)人才有呼声。一是部分专技人才反映在某些系列(专业)职称评审中还不同程度地存在“四唯”现象,看重学历、论文、奖项等,忽视实际工作表现和专业技能,导致职称评审结果与实际能力脱节。二是职称参评人员对职称评审“破四唯”耳熟能详,知道评价的导向在变,内涵在改,但对“新标”还不清晰。有些系列(专业)在不唯学历、不唯资历等方面进行尝试探索,“实际贡献”以什么标准来体现,尚难把握,存在困惑与焦虑。三是专技人才希望有关部门就职称评审破“四唯”、立“新标”尽快出台具体可操作的文件,从而引导专技人才有针对性地提升自己的职业能力和专业水平。
二、《实施意见》制定的基本思路
(一)坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实党的二十大和中央、省委人才工作会议精神,坚持党管人才原则,持续深化职称制度改革,不断完善人才评价机制,激发专技人才创新创造活力。
(二)坚持问题导向。根据国家最新要求,对我省职称制度改革过程中出现的
